中共中央政治局召开会议（yì） 

分析（xī）研（yán）究当前（qián）经济形势和经济工作 

审议《整治形式主（zhǔ）义为基层减（jiǎn）负（fù）若（ruò）干（gàn）规定》 

中共中（zhōng）央（yāng）总书记习近（jìn）平（píng）主持会（huì）议

中共中央政（zhèng）治局7月30日（rì）召开会（huì）议，分析（xī）研究当（dāng）前经济形势（shì），部署下半年经济工作，审议《整（zhěng）治形式主义为基层减负若干（gàn）规（guī）定（dìng）》。中共中（zhōng）央总书记习近平主（zhǔ）持会议。

会（huì）议（yì）认为，今（jīn）年以来，在以习近平同志为核心（xīn）的党中央坚强领导下，各地（dì）区各部门迎难（nán）而上、积极作为，深化改革开放（fàng），加强宏观调控，有（yǒu）效（xiào）应对风险挑战（zhàn），经济（jì）运行总体平（píng）稳、稳中有进，延（yán）续回升向好态势，新动（dòng）能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳（wěn）定。

会议指出，当前外部环境变化（huà）带来的不利影响（xiǎng）增多，国内有效（xiào）需（xū）求不（bú）足，经济（jì）运行出（chū）现分化，重点领（lǐng）域（yù）风险隐患仍然较多，新旧动能转换（huàn）存（cún）在阵（zhèn）痛（tòng）。这些（xiē）是发展中、转型中的问题，我们既要增强（qiáng）风险意识和底线（xiàn）思维，积极主动应对，又要保持战略定力（lì），坚定发展信（xìn）心，唱（chàng）响（xiǎng）中国经济光明论。

会议强调，下半年（nián）改革发（fā）展稳定任务很重，要（yào）全面贯彻落实（shí）党的（de）二十大（dà）和二十届二中、三中全（quán）会精神，坚持（chí）稳中求进（jìn）工作总（zǒng）基调，完整、准确（què）、全面（miàn）贯（guàn）彻新发展理（lǐ）念，加快（kuài）构建（jiàn）新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质（zhì）量（liàng）发展，围（wéi）绕推进中（zhōng）国式现代（dài）化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度（dù），深化创新驱动发（fā）展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强（qiáng）经营主体活（huó）力，稳定（dìng）市（shì）场预（yù）期，增强社会信（xìn）心（xīn），增强经济持续回（huí）升向好态势，切实保障（zhàng）和改（gǎi）善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经济（jì）社会发展目标（biāo）任务。

会议强调，要以改革（gé）为（wéi）动力促进（jìn）稳增长（zhǎng）、调结构、防风（fēng）险，充分发（fā）挥（huī）经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟（shú）、可感可（kě）及的（de）改革举措。要坚持和落（luò）实“两个毫（háo）不动（dòng）摇”，促进（jìn）各种所有制经济优势互（hù）补（bǔ）、共同（tóng）发展，完善产权（quán）保（bǎo）护、市场准入、破产退出等（děng）市场经济基础制度，防止和纠正（zhèng）一些地方利用行政、刑（xíng）事手（shǒu）段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。

会议指出，宏观（guān）政策（cè）要（yào）持续用力、更（gèng）加给力。要加（jiā）强逆周期调节，实施（shī）好积极的财政政策和（hé）稳健（jiàn）的（de）货币政（zhèng）策，加（jiā）快（kuài）全（quán）面落实（shí）已确（què）定的政策举措，及早储备并适时推出（chū）一批增量政（zhèng）策举措。要加（jiā）快专项债发行使用进度，用好超长期（qī）特别（bié）国债（zhài），支持国家重（chóng）大战略和重（chóng）点领域安全能（néng）力建设，更（gèng）大力度推动大规模设备更（gèng）新和大宗耐用消费（fèi）品（pǐn）以旧换（huàn）新。要优化财政支出结（jié）构，兜牢（láo）“三保”底线。要综合运用多（duō）种（zhǒng）货（huò）币政（zhèng）策工具，加大（dà）金融对实体经济的支持力度，促进社会综合（hé）融资成（chéng）本稳中有降（jiàng）。要保持人民币汇（huì）率在（zài）合理均衡水平上的基本稳定。要切实（shí）增强（qiáng）宏观政策取向一致性（xìng），形成各方面共同推动高质量发展的（de）强大（dà）合力。要（yào）继续发挥好经济大（dà）省挑大（dà）梁（liáng）作用。

会议强调，要（yào）以（yǐ）提振消（xiāo）费为重点扩大（dà）国内需（xū）求，经济政（zhèng）策的着（zhe）力（lì）点要更多转（zhuǎn）向惠民生、促消（xiāo）费，要多渠（qú）道（dào）增加居民收入，增（zēng）强中（zhōng）低收（shōu）入群体的消费能力和（hé）意（yì）愿，把服务消费作为消费（fèi）扩容升级的（de）重要抓手，支持文（wén）旅、养老、育幼、家政等消费（fèi）。要进一步调动（dòng）民间投资积极性（xìng），扩（kuò）大有效投资。

会议指出（chū），要培（péi）育（yù）壮大新兴（xìng）产业和未来产业。要大力推进高水平科技自立（lì）自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转（zhuǎn）型升级（jí）。要有力有效（xiào）支持发展瞪羚（líng）企业（yè）、独角兽企业。要强化行业自律（lǜ），防止（zhǐ）“内卷式”恶（è）性竞争（zhēng）。强化市（shì）场优胜（shèng）劣汰机制（zhì），畅（chàng）通落后（hòu）低效产能退出渠道（dào）。

会（huì）议指（zhǐ）出，要推进高水（shuǐ）平对外开放，进一步营造（zào）市场化、法（fǎ）治化、国（guó）际化一流营商环境，稳步扩大制（zhì）度型开放，落实制造业领域外资（zī）准入限制措施“清零（líng）”要求（qiú），推出新一轮服务业扩（kuò）大开放试点举措，促进利（lì）用（yòng）外资企（qǐ）稳回升。要积极培育外贸发展（zhǎn）新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路（lù）”。

会议（yì）强（qiáng）调，要持（chí）续防范化解重点领域风险。要落实好（hǎo）促进房地产市（shì）场（chǎng）平稳（wěn）健康（kāng）发（fā）展的新（xīn）政策，坚（jiān）持消化存量和优化增量相（xiàng）结合（hé），积极（jí）支持收购存量商品（pǐn）房用作保障性（xìng）住房（fáng），进一步做好保交房工作，加快构建房地产（chǎn）发展新模（mó）式。要完善和（hé）落实地方一揽（lǎn）子化（huà）债（zhài）方案（àn），创造条件加快化（huà）解地方融资平台债（zhài）务风险。要统筹（chóu）防风险、强（qiáng）监管、促发展，提振投（tóu）资者信心，提升（shēng）资本市场内（nèi）在（zài）稳（wěn）定性。

会议指出，要扎（zhā）实（shí）推进（jìn）乡（xiāng）村全面振兴，巩固（gù）拓展脱（tuō）贫攻坚成果，确保农村人口（kǒu）不发生规模性返贫致贫。要加强耕地保护和质量提（tí）升，抓好农业生产，努力夺取全（quán）年粮食丰（fēng）收。

会议（yì）强（qiáng）调，要加大保障和改善民（mín）生力度。要强化就业（yè）优先政策，做（zuò）好高校毕业生等重点（diǎn）群（qún）体（tǐ）就业。要加（jiā）强低收入人口救助帮扶（fú），织密扎牢社会保（bǎo）障网（wǎng）。要全力做好防汛抗洪救（jiù）灾（zāi）工作，做好迎峰度夏期间能源电力供应，抓好安全生产（chǎn），认真（zhēn）解（jiě）决食品安全、社（shè）会治安等问题。要深（shēn）入打好污染防治攻坚战，扎（zhā）实推进碳达峰碳中和。要做好（hǎo）“十五五”规划前期研究谋划（huá）工作。

会议指（zhǐ）出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决（jué）纠治。基（jī）层（céng）是贯（guàn）彻（chè）落实党中央决策（cè）部署的“最后一公里”，不能（néng）被形式主（zhǔ）义、官僚主（zhǔ）义束缚手脚。中央书记处要持（chí）之以恒抓住不放（fàng），中央层面整治形式主义为基层减（jiǎn）负专（zhuān）项工作机制要（yào）定期督促（cù）检（jiǎn）查，中央和国家机关（guān）各（gè）部门、各省级党委和政府在安排部（bù）署（shǔ）工作时要实事（shì）求是，省以下各级党（dǎng）委要履行（háng）好主体责任，各级纪检监察机关要强（qiáng）化监（jiān）督（dū）执行。

会议强（qiáng）调，要强化制度（dù）建设与执行，统筹为基（jī）层减负和赋能，进（jìn）一步严格落实中央八项规定（dìng）及（jí）其实施细则（zé）精神（shén），持续（xù）精文（wén）简会，统筹规范督查检查考核，切实解决过频过（guò）繁问题（tí），严格规范从（cóng）基层借（jiè）调（diào）干部，加强政务移动互联网应用程序规范（fàn）化管理，整治“指（zhǐ）尖上的（de）形式（shì）主义”，进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理（lǐ）向基层（céng）下沉，精（jīng）简创建示范和（hé）达（dá）标活（huó）动（dòng），注重创建示（shì）范实效。对党（dǎng）员干部特（tè）别是基层群众反映强烈的突（tū）出问题（tí），要发现一个整治一（yī）个（gè）；对具有一定典型性、普遍（biàn）性的问题，要集（jí）中力量开展专项整治（zhì）和清理，切实（shí）把（bǎ）基层（céng）从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来（lái），引导广大党员（yuán）、干部（bù）树立正确政绩观，激励担当（dāng）作为，有更多精力抓落实（shí）。