党纪学习教育 | 违规(guī)选任干部行为的认定标准和(hé)处分规定

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为政之道,首(shǒu)在得(dé)人。我(wǒ)们党历来高度重视选贤(xián)任能,始终把选人(rén)用人作为关(guān)系党和人民事业的关键性(xìng)、根本(běn)性问题(tí)来抓。《中(zhōng)国共产(chǎn)党纪律(lǜ)处分条例》对违规选任干部行为作出处分规定。

违规选(xuǎn)人用人(rén),用人(rén)失察失误(wù)

《条例(lì)》规定,在干部选拔任用工作中,有任人唯亲(qīn)、排斥异己(jǐ)、封官许愿、说情(qíng)干(gàn)预(yù)、跑官(guān)要官、突(tū)击提拔或者(zhě)调(diào)整干部等违反干部选(xuǎn)拔任用(yòng)规定行为,对直接责(zé)任者和领导责任者,情节较轻的(de),给予警告或者严重警告处分;情(qíng)节较重的,给予撤销党内职务(wù)或(huò)者留党察看处(chù)分;情节(jiē)严重的(de),给(gěi)予开除党籍处分(fèn)。

这是(shì)针对“七个有之(zhī)”中(zhōng)的“搞任人唯(wéi)亲、排斥异己的有之”“搞(gǎo)封官许愿(yuàn)、弹冠相(xiàng)庆的有之(zhī)”问题作(zuò)出的(de)处分规定。

“违反(fǎn)干(gàn)部选拔任用(yòng)工作规(guī)定”的行为表现,主要是指违反《党政领导干部选拔(bá)任用工作条例》《关于(yú)防止干部“带病提(tí)拔”的意见》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办(bàn)法》等规定。从近年来查处(chù)的严重(chóng)违纪违法(fǎ)案(àn)件看(kàn),有(yǒu)的(de)凭个人亲疏、个人好恶来选人用人,把职(zhí)务作(zuò)为私相授受的个人资(zī)源;有的依然相信“不跑(pǎo)不送(sòng)、原地不动”“又跑又送、提拔重用”那一(yī)套,变着法子拉(lā)关系(xì)、走门子;有的领(lǐng)导班子主(zhǔ)要负责人已经明确即将(jiāng)离任,还突击提拔、调整(zhěng)干部(bù)等。

这些选人用(yòng)人上的问(wèn)题(tí)和不正之风,不仅(jǐn)损害(hài)党组织在人民群众中的威(wēi)望,而且打击党员、干部干事创业的心气(qì),甚至严(yán)重(chóng)破坏一个(gè)地区、一(yī)个单位的政治生(shēng)态。党组(zǔ)织和广大党员、干部要本着对党和(hé)人民(mín)事业负责的态度,严格执(zhí)行干部选拔任用(yòng)各项制度规定,促进营造风清气正的(de)选人用人环境(jìng),切实发挥正确(què)选人用人(rén)的风向标作用(yòng)。

此外,《条例(lì)》规(guī)定,用人失察失误造(zào)成(chéng)严重后果(guǒ)的,对(duì)直(zhí)接责(zé)任者和领导责任者,依照前(qián)款规定(dìng)处理。这主要(yào)是指领(lǐng)导(dǎo)干(gàn)部(bù)不认真履行职(zhí)责,选(xuǎn)拔任用了不符合条(tiáo)件的干部,给(gěi)党(dǎng)、国家和人民利益造成严重损失的情(qíng)况。应(yīng)当注意,此款重在强调用人(rén)失察失误(wù)造(zào)成严重(chóng)后果(guǒ),才给予纪律处分;对没有造成严重后(hòu)果的,党(dǎng)组织可以给予批评(píng)教育、组织(zhī)调整或者组织处理等。

在推进领导干部能上能下工作中,搞好人主义

《条例》规定,在推(tuī)进领导干部能上能下工作中,搞好(hǎo)人主义,情(qíng)节较重的,给予相应处分。共有三种情(qíng)形(xíng):

一、以(yǐ)党纪政务等处分规避组(zǔ)织调整。

这是指领导干部具有《推进领导干部能(néng)上能下规定(dìng)》第五条规定的情形之一,被组织认定为不适(shì)宜担任(rèn)现职(zhí),本应采取平职调整、转任职(zhí)级公务员、免职、降(jiàng)职等方式予以调整,但(dàn)在依照党内法规(guī)和国家法律法规规(guī)定(dìng)给予其党纪政务等处分后,搞好人主义,未予以组织调(diào)整的行为。这里的“党纪政(zhèng)务等(děng)处分(fèn)”通(tōng)常是轻处分,如系重处分,则(zé)不存(cún)在或(huò)者不需要再作出组织(zhī)调整。

二(èr)、以(yǐ)组织调整代替党纪政务等处分。

这是指领导(dǎo)干(gàn)部具有《推进领导干部能上能(néng)下规定(dìng)》第五条规定的(de)情形(xíng)之一,被组(zǔ)织认定为不适宜担任现职(zhí),予以组织调整后,未(wèi)依(yī)照党内法(fǎ)规和国(guó)家法(fǎ)律法(fǎ)规规(guī)定给予其党纪政务等(děng)处分(fèn)的行为(wéi)。

三、其他避重就轻作出处(chù)理行为(wéi)。

这是(shì)指领导(dǎo)干(gàn)部(bù)具有《推进领(lǐng)导干部能上能(néng)下规(guī)定》第五条(tiáo)规定的情形之一(yī),被组织认(rèn)定(dìng)为不适宜担任现(xiàn)职,应(yīng)当予以组织(zhī)调整,同时(shí)应当给予其党纪政务(wù)等处(chù)分,但是搞好人(rén)主义,除(chú)以党纪政务等处分规避组织调整,或者以(yǐ)组(zǔ)织调整(zhěng)代替党纪(jì)政务等处分外,回(huí)避重的处分处理方式(shì)、采(cǎi)取轻的处分处理方式予以处分处理(lǐ)的行为。

实践中(zhōng)有些同志认为,相比(bǐ)于“能上”的皆大欢喜,“能(néng)下”往往(wǎng)会得罪人。能否(fǒu)克服好人主义,是推进能(néng)上(shàng)能下工作的关键(jiàn)。《条例》对(duì)此作出明确的处分规定,有利(lì)于推进领导干(gàn)部敢于担当,将能上(shàng)能下的工(gōng)作(zuò)要求落到实处(chù),保障新时代党(dǎng)的组织路线贯彻执行到位。

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